【內(nèi)容摘要】本文基于“共筑清水夢”這一全民治水型文化品牌，結(jié)合青少年在校特點(diǎn)，推進(jìn)治水理念教育走進(jìn)校園，幫助青少年樹立正確治水理念。通過開展志愿活動、組建高校治水聯(lián)盟和民間河長小團(tuán)隊、“知水、治水、樂水”“三維一體”教育活動等形式，讓廣大青少年深度參與治水。大中小學(xué)生在一系列教育活動舉措下，對治水的認(rèn)識有所提升，對治水的關(guān)注度有所提高。治水進(jìn)校園取得比較顯著的效果，對全民治水工作有積極的貢獻(xiàn)，有力促進(jìn)廣州水務(wù)事業(yè)及城市高質(zhì)量發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】全民治水；青少年；校園；河長制
2020年，廣州市河長辦聯(lián)合廣州市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出版了《共筑清水夢》一書，開啟“共筑清水夢”向社會推廣的序幕。為了提高民眾對治水思想的重視和對治水工作的參與度，“共筑清水夢”經(jīng)過內(nèi)容和形式的不斷豐富，形成一個融傳媒全民治水文化品牌，積極響應(yīng)水利部、共青團(tuán)中央、中國科協(xié)關(guān)于治水科普工作要求，提供了一條可復(fù)制、可推廣、有能有效的公眾參與治水路線。
一、深刻認(rèn)識生態(tài)文明教育從孩子抓起的現(xiàn)實(shí)意義
習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，治水是生態(tài)文明的重要環(huán)節(jié)。如何實(shí)現(xiàn)“人水和諧”，從而推動全市高質(zhì)量發(fā)展，是廣州水務(wù)“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。水是生命之源，擁有清潔、健康的水體環(huán)境，是全體人民的夢想。全民治水是廣州治水實(shí)現(xiàn)“長制久清”的重要保障。其中，青少年是全民治水的重要組成部分，如何推動青少年形成正確的治水理念，鼓勵青少年深度參與治水，是全民治水工作的重要課題，也是大中小學(xué)生態(tài)文明政治教育一體化建設(shè)的重要內(nèi)容。
二、當(dāng)前開展生態(tài)文明教育從孩子抓起工作存在的問題
青少年樹立正確治水理念的迫切需要與對青少年教與學(xué)形式單一、學(xué)業(yè)繁重間存在不可忽視的矛盾。青少年因其特殊的年齡段和人生階段，在全民治水工作中參與度有限，讓生態(tài)文明教育工作面臨一定的挑戰(zhàn)。首先，青少年在校學(xué)習(xí)生活時間占比相當(dāng)高，可參與河湖走巡時間有限；其次，青少年學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，自主學(xué)習(xí)治水專業(yè)知識精力不足；另外，過往的治水科普形式單一，難以有效吸引青少年參與治水。將生態(tài)文明教育與在校學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，為青少年參與治水提供便利，高效化利用課余時間為青少年參與治水提供良好的參與環(huán)境，讓青少年從被動接受到主動參與，是幫助青少年樹立正確治水理念的關(guān)鍵。
三、生態(tài)文明教育從孩子抓起的有效途徑
（一）青少年在校時間長——以志愿行動方案為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)全市大中小治水教育實(shí)踐一體化落實(shí)
廣州市河長制致力推動政校共建，推動落實(shí)青少年在校常態(tài)化參與治水。2021年、2022年連續(xù)兩年由市河長辦、團(tuán)市委、市科協(xié)聯(lián)合發(fā)布《“河小青”護(hù)河志愿行動工作方案》，具體部署了廣州市全面落實(shí)“河小青”隊伍建設(shè)、志愿活動開展、志愿者培訓(xùn)、治水志愿驛站建設(shè)等工作，為如何落實(shí)青少年參與治水提供明確的工作意見，方案建立了各級河長辦、團(tuán)委、科協(xié)協(xié)作機(jī)制，為青少年認(rèn)識治水、參與治水、享受治水保駕護(hù)航，打造吸納青少年群體共治的優(yōu)良環(huán)境。
以海珠區(qū)為例，“河小青”志愿工作培訓(xùn)分為理論學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)研兩個環(huán)節(jié)。理論學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)向參加培訓(xùn)的志愿者普及水文科普、河涌保護(hù)、河長制工作等治水專業(yè)知識。實(shí)地調(diào)研環(huán)節(jié)在海珠涌十香園段開展，由區(qū)河長辦工作人員帶領(lǐng)河小青志愿者骨干巡河并講解海珠涌的歷史故事和治理過程。
圖1 越秀區(qū)《一起來巡河 共筑清水夢》工作啟動儀式
（二）青少年學(xué)業(yè)繁重——以兩種模式為方向，為青少年量身打造參與模式
大學(xué)生與中小學(xué)生的生活作息、生活環(huán)境有較大的差異，因應(yīng)兩大群體的特點(diǎn)，為其參與生態(tài)文明教育創(chuàng)造良好環(huán)境。推動青少年參與線上治水，充分利用碎片化時間學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，形成常態(tài)化參與治水的良好習(xí)慣。
對于大學(xué)生群體，水務(wù)部門主動聯(lián)合各大高校的資源和力量，鼓勵大學(xué)生積極參與治水工作。大學(xué)生群體從封閉的課堂學(xué)習(xí)慢慢走向社會，是重要的人才儲備，有更多的時間、更多的機(jī)會投身于治水工作中。針對大學(xué)生的特點(diǎn)，市河長辦聯(lián)合華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)等市內(nèi)8所高校成立廣州高校治水聯(lián)盟，通過整合高校治水力量推動高校人才聚焦水環(huán)境治理，形成良好的高校治水環(huán)境，積極發(fā)動高校人才力量為廣州治水決策提供建議；聯(lián)合高校師生開展一系列治水進(jìn)高校活動，面向更多的高校師生宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，動員更多大學(xué)生群體參與治水，為高校治水力量賦能，提供專業(yè)培訓(xùn)、組織開展活動等必要幫助。
圖2 “河之心”護(hù)河志愿服務(wù)高校聯(lián)盟成立及啟動儀式
圖3、圖4 共筑清水夢進(jìn)高校
對于中小學(xué)生群體，水務(wù)部門采取直接與校方合作的模式，共同帶領(lǐng)、指導(dǎo)學(xué)生參與治水工作。從“政府治水”轉(zhuǎn)向“社會治水”，校園是有效推動社會參與的教育陣地，然而中小學(xué)生長期處于校園內(nèi)并且年紀(jì)較小，不適合自主直接接觸河湖治理事務(wù)。為此，市河長辦通過成立民間小河長隊伍、開展特色戶外實(shí)踐教育等形式推動中小學(xué)生參與治水，助力中小學(xué)生參與治水常態(tài)化、趣味化。市河長辦與廣州市匯龍小學(xué)、廣州市增滘小學(xué)、廣州市玉巖中學(xué)等學(xué)校聯(lián)合成立民間小河長團(tuán)隊，以學(xué)校為單位通過校方與河長辦的聯(lián)合指導(dǎo)將生態(tài)文明實(shí)踐學(xué)習(xí)與校園生活有機(jī)結(jié)合，在市河長辦的指導(dǎo)和校方的帶領(lǐng)下，民間小河長們每周都會開展常態(tài)化巡河護(hù)河活動。廣州市河長辦聯(lián)合市少年宮、市志愿者指導(dǎo)中心、各區(qū)河長辦面向中小學(xué)生開展多樣化的戶外實(shí)踐教育活動如“童心護(hù)花城、共筑清水夢”東濠涌走巡活動、烏涌無人機(jī)巡河體驗(yàn)活動、生物島再生水廠參觀活動等，通過豐富多樣的趣味戶外實(shí)踐活動大幅提升中小學(xué)生群體參與治水的興趣，在青少年中傳播生態(tài)文明思想火種。
圖5 “童心護(hù)花城、共筑清水夢”東濠涌走巡活動
（三）教育形式多樣化，避免傳統(tǒng)說教——以三個路徑為手段，實(shí)現(xiàn)全市大中小治水教育實(shí)踐科普教育、實(shí)踐參與、趣味互動“三維一體”
根據(jù)青少年的喜好，采用實(shí)踐教學(xué)、戶外學(xué)習(xí)、特色化趣味活動等形式推動青少年認(rèn)識生態(tài)文明理念，打造良好的青少年參與治水環(huán)境。針對缺乏治水意愿的三大不足——知識不足、渠道不足、興趣不足，市河長辦在“共筑清水夢”小程序?qū)?yīng)設(shè)立“知水”、“治水”、“樂水”三個路徑落實(shí)全市大中小學(xué)生生態(tài)文明的全方位教育。
“知水”，是治水入門的第一步，能夠有效解決學(xué)生群體治水知識匱乏問題，激發(fā)學(xué)生群體對于治水的實(shí)踐參與意愿；破解市民參與治水渠道不足、形式單一的困境。
圖6 小河長學(xué)習(xí)水質(zhì)檢測快檢方法
“治水”，市河長辦通過融媒體手段開辟線上治水渠道，推出全民巡河、治水投訴、建言獻(xiàn)策等功能模塊，通過多渠道并聯(lián)、透明化處理、高效反饋、紅包激勵于一體的線上投訴一體化系統(tǒng)，暢通參與渠道，降低市民參與難度，提升參與意愿，支撐中小學(xué)生開展線下治水，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化巡查。
圖7 趣味治水線上平臺
圖8 最美巡河路線系列推文
“樂水”，市河長辦通過設(shè)計“最美巡河路線”，打造“點(diǎn)亮河湖”、“懸賞巡河”、“答題挑戰(zhàn)”等線上趣味互動板塊，開展豐富多樣的線下趣味活動，實(shí)現(xiàn)治水趣味化，通過樂趣、活動禮品等正向反饋大幅提升學(xué)生群體持續(xù)參與常態(tài)化治水的意愿，將青少年參與治水從被動接受轉(zhuǎn)向主動參與。匯龍小學(xué)融合治水與研學(xué)、德育、智育、體育、美育、勞育，通過治水課程與傳統(tǒng)文化的有機(jī)結(jié)合，將課程內(nèi)容轉(zhuǎn)化為創(chuàng)客行動，幫助學(xué)生達(dá)到既參與治水，又傳承文化的良好效果。
四、青少年勠力治水，助力廣州高質(zhì)量發(fā)展
市河長辦通過“共筑清水夢 治水進(jìn)校園”這一工作在水利宣傳、志愿服務(wù)、科普等方面形成態(tài)勢耦合，平臺化宣傳策略進(jìn)一步打破生態(tài)文明教育的邊界，形成高站位、泛邊界、多層次的治理現(xiàn)代化全面提升，拓展生態(tài)文明教育廣度與深度，優(yōu)化數(shù)字領(lǐng)域的態(tài)勢感知，創(chuàng)新傳播載體，持續(xù)縱深探索生態(tài)文明思政教育新方法。
一是提升青少年對治水知識的興趣。大中小學(xué)生通過志愿活動、治水驛站、校園宣傳等方式，在校園內(nèi)外都能隨時隨地了解到治水相關(guān)知識，既增長了見識，又不斷深化自身對治水的認(rèn)識。海珠區(qū)“河小青”志愿者們在培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)海珠區(qū)水系、河涌保護(hù)和人文等方面的知識，實(shí)踐活動參與巡河，獲益匪淺。有志愿者說：“在海珠區(qū)生活了許多年，雖然能感受到河涌環(huán)境的巨大變化，但不知道政府做了哪些工作。感謝今天的培訓(xùn)，讓我了解了海珠區(qū)的水系情況，知道了政府這么多年所做的治水工作，知道我們的水環(huán)境是怎么樣慢慢變好的?！?/p>
二是提高青少年對治水工作的參與度。一些大學(xué)生在學(xué)習(xí)治水知識，了解廣州治水工作所取得的成就后，立志投身于廣州水務(wù)事業(yè)，成為水務(wù)工作的“新力量”。廣州市河涌監(jiān)測中心與華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院達(dá)成合作，共建人才培養(yǎng)與教學(xué)實(shí)習(xí)基地，為治水行業(yè)培養(yǎng)和輸送人才。中小學(xué)生將自己了解到的知識運(yùn)用于日常生活，主動關(guān)注自己身邊的水體環(huán)境情況，并通過與家人的溝通，“小手拉大手”，提高了家長們對治水的關(guān)注度，形成以家庭為單位參與治水工作的局面。
三是深化全民治水工作的成果。在“共筑清水夢”的行動號召下，截至2022年，廣州市碧道累計建設(shè)1000公里以上，黃埔區(qū)、增城區(qū)獲得省河長辦碧道建設(shè)激勵，南崗河成為省唯一入選的水利部首批幸福河湖建設(shè)項目，大沙河碧道榮獲2022年國際風(fēng)景園林聯(lián)合會亞非中東地區(qū)獎。民間河長梁麗珠成為省唯一入選的全國“最美巾幗河湖衛(wèi)士”；廣州治水案例入選市首批十大“最具獲得感”改革案例，治水成效得到群眾充分認(rèn)可。
“共筑清水夢，治水進(jìn)校園”，是推進(jìn)大中小學(xué)生態(tài)文明政治教育一體化在廣州的生動實(shí)踐，以韌性強(qiáng)勁的水務(wù)群眾力量為基底，托底城市在高質(zhì)量發(fā)展的道路上奮勇前進(jìn)。
圖9、圖10 廣州碧水藍(lán)天
作者：廣州市河涌監(jiān)測中心 李景波 賴碧嫻
(編輯： 吳嘉祺)
