【內(nèi)容摘要】黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。國有企業(yè)作為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍，是推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。新時代新征程，本文將探討堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，探索通過加強(qiáng)政治建設(shè)、增強(qiáng)組織功能、提高治理效能、黨建生產(chǎn)融合、全面從嚴(yán)治黨的大黨建大格局工作體系，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)政治和組織保證。

【關(guān)鍵詞】黨建引領(lǐng)；國有企業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展是國有企業(yè)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和時代課題。國有企業(yè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，切實發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化成引領(lǐng)和帶動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，為建設(shè)世界一流企業(yè)保駕護(hù)航。

一、充分認(rèn)識高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企發(fā)展的重要意義

一是加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住中心工作這個“牛鼻子”，其他工作就可以更好展開。國有經(jīng)濟(jì)具有全局性、根本性、戰(zhàn)略性的功能定位，國有企業(yè)是我國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主力軍，在防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、保障國民經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)中發(fā)揮主體作用。加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們政治制度的優(yōu)勢，提升國企黨建工作質(zhì)量是黨和國家鞏固提升經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)能力的重要保障。

二是推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)應(yīng)該具備“六大力量”和“兩個基礎(chǔ)”，堅持兩個“一以貫之”。聚焦重點難點熱點問題，發(fā)揮好黨的建設(shè)獨特優(yōu)勢，將黨的路線方針政策、新發(fā)展理念和上級決策部署貫徹落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不斷完善企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國企治理效能，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時實現(xiàn)社會效益，達(dá)到高質(zhì)量高效益發(fā)展要求，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

三是激發(fā)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的動力源泉。作為國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，國有企業(yè)在社會穩(wěn)定、綜合國力增強(qiáng)、社會經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。在新時代下，在高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)下，提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，把每個基層黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，把全體黨員干部先鋒示范的作用發(fā)揮出來，把廣大職工崗位建功的熱情激發(fā)出來，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深入融合、提升企業(yè)文化建設(shè)軟實力、增強(qiáng)國企內(nèi)部凝聚力、激發(fā)國企活力和創(chuàng)造力，將對國企做強(qiáng)做優(yōu)做大起著不可替代的促進(jìn)作用。

四是深入推進(jìn)國企全面從嚴(yán)治黨的必然要求。新形勢下，全面從嚴(yán)治黨就是要全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，高質(zhì)量黨建就是緊緊圍繞國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)來展開，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，明確黨組織與董事會、經(jīng)理層等職責(zé)機(jī)制，完善黨委議事制度和決策程序，強(qiáng)化“大監(jiān)督”格局，有利于推動全面從嚴(yán)治黨不斷走深走實。

二、新形勢下國有企業(yè)黨建工作所面臨的環(huán)境與挑戰(zhàn)

一是國際競爭的日益加劇。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，使得國有企業(yè)的發(fā)展面臨較大的挑戰(zhàn)。國有企業(yè)要想在激烈競爭中占有重要優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨建工作的力度，使國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)軍者地位得以鞏固，提升國有企業(yè)綜合實力和核心競爭力。

二是國企改革的不斷深入。國企改革的深入推進(jìn)，使得國有企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、運營機(jī)制、管理體系等也發(fā)生了一定改變，這種情況下，國有企業(yè)如果不能堅持加強(qiáng)黨的建設(shè)和提升黨建工作質(zhì)量，將會直接影響企業(yè)的穩(wěn)定運行和健康發(fā)展。

三是黨建思想意識淡薄。部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者甚至黨組織人員的黨建意識淡薄，缺乏對國企黨建工作的高度重視，始終將管理重點放在業(yè)務(wù)管理上，過分片面追求企業(yè)利益，國企黨建工作存在著認(rèn)識不足且工作表面化等現(xiàn)象，阻礙了國有企業(yè)黨建工作的有效執(zhí)行。

三、新時代背景下國有企業(yè)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措路徑

習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，實現(xiàn)了對國有企業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的新躍升，指明了做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的新圖景，開辟了管黨治黨、治企興企的新境界，我們必須持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、不斷深化貫徹落實。國有企業(yè)黨建工作全面開展對于推動企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展起著重要作用，因此值得展開探究。本文深入結(jié)合新時代的發(fā)展背景，探索國有企業(yè)如何通過加強(qiáng)黨的建設(shè)與黨建引領(lǐng)來全面推動國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，以期為國有企業(yè)的運作提供借鑒。

一是聚焦以政治建設(shè)“鑄魂”，強(qiáng)化國企改革發(fā)展政治引領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的政治建設(shè)對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等起著綱舉目張的作用。堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在政治建設(shè)上必須堅持政治原則、把握政治方向、落實政治要求，強(qiáng)化政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，把堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨的建設(shè)各方面全過程。堅持問題導(dǎo)向，圍繞制約改革發(fā)展的深層次問題，主動蹚深水、啃硬骨頭，把黨的政治建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為把關(guān)定向能力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策能力。要把增強(qiáng)基層黨組織的政治功能體現(xiàn)在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上，在履行職責(zé)中不折不扣貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，引導(dǎo)廣大黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。著力提升思想建設(shè)質(zhì)量，持續(xù)在推動學(xué)用結(jié)合上下功夫。要把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用和黨支部作用，突出抓好黨員干部理論武裝，引導(dǎo)廣大黨員堅持從理論與實踐相統(tǒng)一、歷史與現(xiàn)實相貫通、國內(nèi)與國際相結(jié)合上，學(xué)好用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，切實把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺行動、攻堅克難的能力水平、推動國企各項事業(yè)發(fā)展的思路舉措。

二是聚焦以組織建設(shè)“聚力”，筑牢國企改革發(fā)展組織根基。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在組織建設(shè)上要構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，科學(xué)構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的組織體系，確保黨的組織和工作全面覆蓋、高效落地。把黨組織建在行業(yè)上、建在工地里、建在項目上，切實做到各類基層黨組織應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運行高效。要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，鍛造堅強(qiáng)有力的基層黨組織。堅持從基層黨建強(qiáng)起、從基礎(chǔ)工作抓起、從基本制度嚴(yán)起，使每個黨支部都成為富有活力的堅強(qiáng)堡壘，使每名黨員都成為擔(dān)當(dāng)重任的“紅色細(xì)胞”。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任，打造素質(zhì)優(yōu)良、能打善戰(zhàn)的干部隊伍是國企高質(zhì)量發(fā)展的堅強(qiáng)支撐。要廣聚英才而用之，堅持黨管干部、黨管人才，嚴(yán)格落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“二十字要求”。國有企業(yè)要銳意創(chuàng)新提升組織生活質(zhì)量，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持民主集中制，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、全體黨員講黨課、過政治生日、重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)紅色家書等方式，賦予組織生活更多實質(zhì)內(nèi)容、更多實際效果、更多實感收獲。

三是聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司“治理”，把牢國企改革發(fā)展方向。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，完善公司治理結(jié)構(gòu)是國有企業(yè)的“形”和“神”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理是新時代對國有企業(yè)提出的新任務(wù)、新要求，也是促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展的重要法寶。完善頂層設(shè)計，突出黨委全面領(lǐng)導(dǎo)，理順并強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的邏輯鏈條。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效貫穿企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，落實到國企改革三年行動實施方案、國資委及企業(yè)改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要等黨中央和上級重大決策部署實施全過程各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動企業(yè)改革發(fā)展取得更大成效。強(qiáng)化治理主體建設(shè)的針對性，統(tǒng)分結(jié)合施策，規(guī)范黨委會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三會一層”運行機(jī)制，切實建立“黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、董事會戰(zhàn)略決策、高管層授權(quán)經(jīng)營、監(jiān)事會依法監(jiān)督”的現(xiàn)代公司治理體系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代公司治理機(jī)制。黨組織研究“能不能干”，董事會決定“干不干”，經(jīng)理層考慮“怎么干”，監(jiān)事會監(jiān)督“干得怎樣”。既推動黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，又推動各類治理主體優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管，最大限度調(diào)動各方面積極性主動性創(chuàng)造性，以集體智慧和力量推進(jìn)國企高質(zhì)量發(fā)展。

四、聚焦黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“融合”，提升國企改革發(fā)展效能。

堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。遵循黨建工作和企業(yè)管理規(guī)律，完善配套工作機(jī)制，不斷提高創(chuàng)新方式方法，推動黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的引領(lǐng)、促進(jìn)、保障作用從有形、有力到有效轉(zhuǎn)變，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展成效檢驗黨建工作實效。把準(zhǔn)黨建之“向”，堅持將國企改革、落實重大工作、完成急難險重任務(wù)作為加強(qiáng)國企黨建工作的主陣地，將黨建力量“嵌入”重大項目，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在服務(wù)經(jīng)營決策、開拓市場、革新技術(shù)、提高效益等方面的作用，不斷引導(dǎo)黨員在推動企業(yè)改革發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)。找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)“深度融合”的切入點、著力點，打造服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效益型等特色黨支部，深化黨員先鋒崗、黨員示范區(qū)、黨員突擊隊、勞模創(chuàng)新工作室的創(chuàng)建，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。鍛造共建聯(lián)建品牌，引領(lǐng)基層黨支部開門搞黨建，聚焦改革發(fā)展難題，加強(qiáng)行業(yè)交流，協(xié)同內(nèi)外資源，凝聚攻堅合力。創(chuàng)優(yōu)黨建品牌，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，培育叫得響、立得住、示范效應(yīng)強(qiáng)的黨建品牌，以點帶面促進(jìn)融合整體水平提升。完善考核體系，把黨建工作考核納入綜合業(yè)績考核，與干部選育、獎懲推優(yōu)掛鉤，確保工作任務(wù)推進(jìn)到位、落實到位，激發(fā)黨建工作成效。完善常態(tài)長效保障機(jī)制，及時將良好實踐經(jīng)驗固化下來、堅持下去，建立健全推動落實的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制和考評機(jī)制，形成務(wù)實管用的制度體系。

五、聚焦全面從嚴(yán)治黨“正風(fēng)”，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍。

全面從嚴(yán)治黨是護(hù)航國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證，要始終把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上，以系統(tǒng)思維扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸。國企的政治監(jiān)督要堅定有力，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，聚焦“兩個維護(hù)”，把握“國之大者”，堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。壓實黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化橫向協(xié)作協(xié)同和縱向壓力傳導(dǎo)，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同，形成上下左右貫通、層層負(fù)責(zé)、逐級落實的責(zé)任體系和監(jiān)督格局。做細(xì)做實日常監(jiān)督，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展靶向監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。以落實中央八項規(guī)定精神為切入點，持續(xù)深化專項整治，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，加大查處問責(zé)和通報曝光力度，匡正風(fēng)氣，嚴(yán)肅黨紀(jì)。強(qiáng)化典型案件剖析，扎實開展警示教育，做實以案促改、以案促建、以案促治等“后半篇文章”，著力營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，推動國企經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

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作者：廣州國企黨建學(xué)院 柯霞  

(編輯： 吳嘉祺)