黃埔區(qū)公安小區(qū)內(nèi)加裝的電梯。（資料圖片） 廣州日報(bào)全媒體記者楊耀燁 攝

文/廣州日報(bào)全媒體記者杜娟 通訊員穗規(guī)資宣

廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)范》（下稱《技術(shù)規(guī)范》）于2024年10月15日發(fā)布實(shí)施，該《技術(shù)規(guī)范》既是全國首個(gè)省會(huì)城市加裝電梯地方標(biāo)準(zhǔn)，也是目前體系最為完備的既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)范。

該《技術(shù)規(guī)范》由市規(guī)劃和自然資源局牽頭，聯(lián)合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局共同制定并發(fā)布實(shí)施。其中總結(jié)提升廣州市在既有住宅加裝電梯民生工作方面較為成熟的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為高質(zhì)量推動(dòng)廣州市民生服務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的規(guī)范保障。

規(guī)范解讀

根據(jù)現(xiàn)狀條件和居民意愿 優(yōu)選平層?？糠桨?/strong>

最新出臺(tái)的廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《既有住宅加裝電梯技術(shù)規(guī)范》共九個(gè)章節(jié)七十六款條文。內(nèi)容涵蓋既有住宅加裝電梯民生工程前期階段技術(shù)評估、方案設(shè)計(jì)，中期階段土建施工和驗(yàn)收、設(shè)備安裝，后期階段使用管理等全生命周期規(guī)范要求，致力構(gòu)建系統(tǒng)完備標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)提升保障和改善民生水平。

《技術(shù)規(guī)范》著力補(bǔ)強(qiáng)安全底線與提升居住品質(zhì)相結(jié)合，聚焦完善民生工程全生命周期安全保障，著力補(bǔ)強(qiáng)既有住宅加裝電梯關(guān)于基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、消防等方面安全規(guī)范要求，確保在不提高加裝電梯“門檻”基礎(chǔ)上，筑牢民生工程安全底線。

《技術(shù)規(guī)范》中明確規(guī)定，根據(jù)既有住宅現(xiàn)狀條件和居民意愿優(yōu)先選擇平層?？糠桨?。所謂的平層停靠是指電梯?？繉优c本棟住宅各樓層樓面標(biāo)高一致，從電梯?？繉訜o需上或下樓梯即可無障礙入戶內(nèi)的加裝電梯方式。

加裝電梯后 供機(jī)動(dòng)車通行的公共通道寬度不小于3米

《技術(shù)規(guī)范》針對性提升形成具有廣州地域特色的臨路加裝電梯、相鄰建筑間距、住宅綜合樓加裝電梯等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，推動(dòng)構(gòu)建廣州地域特色標(biāo)準(zhǔn)體系。臨路加裝電梯問題受到市民關(guān)注，市規(guī)劃和自然資源局建筑規(guī)劃管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前的規(guī)定中只是提到加裝電梯“不得占用道路”，本次《技術(shù)規(guī)范》細(xì)化了這一問題。

《技術(shù)規(guī)范》明確，不應(yīng)占用規(guī)劃和現(xiàn)狀城市道路，包括快速路、主干道、次干道、支路；當(dāng)規(guī)劃道路近期不具備實(shí)施條件，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀道路使用和規(guī)劃路實(shí)施情況合理確定方案；在街坊、居住區(qū)內(nèi)加裝電梯，不應(yīng)降低原有通行條件，確有困難時(shí)占用街坊內(nèi)道路后所剩余的公共通道寬度僅供人行和非機(jī)動(dòng)車通行的不應(yīng)小于1.5米，供機(jī)動(dòng)車通行的不應(yīng)小于3米，兼作消防車道時(shí)不應(yīng)小于4米。

對于相鄰建筑間距問題，《技術(shù)規(guī)范》明確，加裝電梯井道或連廊與本交通單元內(nèi)既有住宅建筑或相鄰住宅建筑臥室或起居室主朝向窗戶的正投影凈距不應(yīng)小于4米。市規(guī)劃和自然資源局建筑規(guī)劃管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“國家對于既有住宅加裝電梯的相鄰建筑間距問題并無明確要求，此前廣州執(zhí)行的是不應(yīng)小于6米的要求，本次根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了修改?！?/p>

針對困梯等突發(fā)情形 每年進(jìn)行至少1次救援演練

加裝電梯投入使用后如何管理？如何保障電梯安全？這些問題也備受關(guān)注。

市市場監(jiān)督管理局機(jī)電處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電梯投入使用后需要進(jìn)行一系列的安全管理，例如依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《廣東省電梯使用安全條例》規(guī)定，電梯使用單位需要建立安全技術(shù)檔案、配備專職安全管理人員、定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、發(fā)生困梯時(shí)要組織救援等。但在加裝電梯這一生活場景中，早期主要是以業(yè)主自行管理為主，在時(shí)間、精力、專業(yè)知識(shí)等方面難以長期兼顧加裝電梯日常管理。

本次《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了“委托市場主體管理電梯”這一原則，規(guī)定既有住宅加裝電梯在投入使用前相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或?qū)I(yè)公司等市場主體管理電梯，由受托方履行《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等安全技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的一系列法定職責(zé)。同時(shí)，相關(guān)單位在廣東省范圍內(nèi)還可以享受涉企檢驗(yàn)費(fèi)用免征政策，免除電梯定期檢驗(yàn)費(fèi)用。

此外，電梯在使用過程中有可能遇到困梯等突發(fā)情形，為此，《技術(shù)規(guī)范》針對加裝電梯場景設(shè)定了一系列技術(shù)指引，提升應(yīng)急救援處置效率、降低安全風(fēng)險(xiǎn)。包括建議加裝具有困梯自動(dòng)報(bào)警的AI物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)施及增設(shè)外線直撥電話、建議配備停電平層自救裝置、每年進(jìn)行至少1次救援演練等。

出臺(tái)背景：

廣州老舊小區(qū)住宅待加裝電梯的存量10余萬棟，集中在中心城區(qū)，居住群體多為老年人，加梯需求十分強(qiáng)烈。

廣州成績：

廣州從1997年批準(zhǔn)第一臺(tái)加裝電梯開始，經(jīng)歷了27年持續(xù)不斷的實(shí)踐探索。

截至2024年9月底，廣州累計(jì)推動(dòng)加裝電梯批復(fù)通過18005臺(tái)，建成15190臺(tái)，惠及居民100多萬人，審批和建成數(shù)在全國排名第一。

規(guī)范亮點(diǎn)：

·細(xì)化此前相關(guān)規(guī)定中提到加裝電梯“不得占用道路”問題。

·國家對既有住宅加裝電梯的相鄰建筑間距問題并無明確要求，本次根據(jù)實(shí)際情況對廣州執(zhí)行的相關(guān)要求進(jìn)行了修改細(xì)化。

·規(guī)定了“委托市場主體管理電梯”原則。

·針對加裝電梯場景設(shè)定一系列技術(shù)指引。