致景科技應(yīng)用“飛梭智紡”數(shù)字化系統(tǒng)的紡織工廠(chǎng)（受訪(fǎng)企業(yè)供圖）
1851年，中國(guó)近代第一座石船塢——柯拜船塢在廣州長(zhǎng)洲島響起輪船的鳴笛聲。從此，一段記載著眾多“全國(guó)第一”“全國(guó)首創(chuàng)”的工業(yè)傳奇開(kāi)始在羊城大地寫(xiě)就。
歷經(jīng)173年沉淀，廣州成為華南地區(qū)工業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的城市，擁有聯(lián)合國(guó)41個(gè)工業(yè)大類(lèi)中的35個(gè)行業(yè)，形成了6個(gè)千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
日前，國(guó)務(wù)院批復(fù)《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《規(guī)劃》），為廣州賦予了“全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地”的核心功能定位，明確將建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。
“志行萬(wàn)里者，不中道而輟足?！泵嫦?035，廣州將堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，穩(wěn)固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基本盤(pán)，壯大新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)盤(pán)，搶抓未來(lái)產(chǎn)業(yè)潛力盤(pán)，全面推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，鑄造全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地。
文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者徐雯雯
向“新”而行 挺起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系脊梁
以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體。作為面向未來(lái)的新型產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的根本依托，突出以創(chuàng)新要素賦能高質(zhì)量發(fā)展，主要沿著智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展。廣州正大力建設(shè)“智車(chē)之城”“軟件名城”“顯示之都”“中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)第三極核心承載區(qū)”“生物醫(yī)藥高地”“新材高地”……
面向2035，廣州以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)新型儲(chǔ)能、人工智能、智能裝備與機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等若干新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子、生物制造、生命科學(xué)、藍(lán)色能源、空天產(chǎn)業(yè)人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
根據(jù)《規(guī)劃》，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、綠色石化和新材料、現(xiàn)代高端裝備、超高清視頻和新型顯示、半導(dǎo)體和集成電路、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、軌道交通等產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
“上天攬?jiān)拢潞Ｗ谨M”。廣州加速布局“深海空天”新賽道——中科空天飛行科技產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目建成投產(chǎn)，“力箭一號(hào)”運(yùn)載火箭第四次成功發(fā)射，億航智能獲頒全球首張無(wú)人駕駛載人航空器生產(chǎn)許可證，小鵬匯天分體式飛行汽車(chē)“陸地航母”公開(kāi)試飛，全球最先進(jìn)的“夢(mèng)想”號(hào)大洋鉆探船下水試航。
“儲(chǔ)”能蓄力，“生”生不息。廣州加快挺進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技新藍(lán)海——巨灣技研、融捷新能源、高景太陽(yáng)能光伏組件等新型儲(chǔ)能重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，慕恩生物擁有全球領(lǐng)先生物制造平臺(tái)和全球最大的微生物菌種資源庫(kù)，里工實(shí)業(yè)發(fā)布國(guó)內(nèi)首款由協(xié)作機(jī)器人廠(chǎng)商制造的全尺寸人形機(jī)器人“里工D1”。
對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣州借助國(guó)家級(jí)試點(diǎn)政策春風(fēng)，加快實(shí)施國(guó)家級(jí)制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，“點(diǎn)、線(xiàn)、面”推動(dòng)工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)綠提”新技改加快組建“1+1+N”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體，打造“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品資源池，完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)生態(tài)培育，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字化改造服務(wù)。
大企業(yè)帶動(dòng)上下游，大平臺(tái)牽引產(chǎn)業(yè)鏈。廣州已引進(jìn)培育樹(shù)根互聯(lián)、賽意、億迅等一批國(guó)家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)，面向紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群打造行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將推動(dòng)在線(xiàn)定制、柔性生產(chǎn)、共享制造等新模式深入應(yīng)用，全國(guó)9大定制家居上市企業(yè)中廣州獨(dú)占4家，打造了3家全球“燈塔工廠(chǎng)”。如致景科技“全布”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與“飛梭智紡”數(shù)字化系統(tǒng)，自動(dòng)匹配供需雙方的訂單和產(chǎn)能資源，將工廠(chǎng)織機(jī)的開(kāi)機(jī)率從40%提升到70%以上。
逐“質(zhì)”而進(jìn) 開(kāi)辟“制造業(yè)立市”新空間
大產(chǎn)業(yè)要有“大空間”。面向2035年，廣州將嚴(yán)格管控工業(yè)用地控制線(xiàn)，積極推動(dòng)零散低效工業(yè)用地提質(zhì)增效。
根據(jù)《規(guī)劃》，廣州一方面劃定工業(yè)用地控制線(xiàn)（工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊），引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、連片工業(yè)用地等劃入工業(yè)用地控制線(xiàn)。單個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)工業(yè)用地占比不低于55%，新增工業(yè)用地原則上安排在工業(yè)用地控制線(xiàn)內(nèi)。另一方面則鼓勵(lì)位于中心城區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，形成一批都市型工業(yè)發(fā)展載體。引導(dǎo)中心城區(qū)外的村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)通過(guò)“工改工”的形式集中連片改造，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
事實(shí)上，廣州早已為突破土地瓶頸作出努力。近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理、推動(dòng)低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)整治提升等持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)用地用房供應(yīng)力度，全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊總規(guī)模已由2020年劃定時(shí)的621平方公里增加至626平方公里。
今年5月，《廣州市關(guān)于優(yōu)化空間載體支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等“1+3”政策出臺(tái)實(shí)施，按照“化零為整、成片連片、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明”思路，推動(dòng)市特色標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)建設(shè)、低效工業(yè)園區(qū)改造提升、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新整治，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)梯度體系。
作為廣州傳統(tǒng)老城區(qū)之一，“一灣溪水綠，兩岸荔枝紅”的荔灣區(qū)曾在20世紀(jì)30年代擁有當(dāng)時(shí)的“廣州第一工業(yè)區(qū)”——西村工業(yè)區(qū)。今年6月，廣州荔灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲省批復(fù)設(shè)立。作為廣州市首個(gè)省產(chǎn)業(yè)園，廣州荔灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積7898.12畝，以東沙片區(qū)、海龍圍片區(qū)、中南片區(qū)三個(gè)片區(qū)構(gòu)建“一園三區(qū)”空間發(fā)展格局，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、醫(yī)藥與健康、新能源與智能裝備三大產(chǎn)業(yè)，聚焦激光與增材制造、現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新領(lǐng)域，力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群。
以荔灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表，廣州圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育的廣東省特色產(chǎn)業(yè)園達(dá)6個(gè)、數(shù)量居全省第一。未來(lái)將加快建設(shè)高端電子信息新材料產(chǎn)業(yè)園、泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、智能傳感器產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
與此同時(shí)，廣州將加快推進(jìn)28個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，用地面積共800公頃，建成后預(yù)計(jì)可提供近2000萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間載體。鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)個(gè)性化、定制化、專(zhuān)業(yè)化廠(chǎng)房，產(chǎn)業(yè)與空間載體適配性持續(xù)提升。
讀懂廣州2035
加快推進(jìn)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)
?大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展
?打造海工裝備、新型儲(chǔ)能、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
?開(kāi)辟量子、生命科學(xué)、深海、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道
?推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、綠色石化和新材料、現(xiàn)代高端裝備、超高清視頻和新型顯示、半導(dǎo)體和集成電路、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、軌道交通等產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
嚴(yán)格管控工業(yè)用地控制線(xiàn)
?將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、連片工業(yè)用地等劃入工業(yè)用地控制線(xiàn)
?單個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)工業(yè)用地占比不低于55%
?新增工業(yè)用地原則上安排在工業(yè)用地控制線(xiàn)內(nèi)
積極推動(dòng)零散低效工業(yè)用地提質(zhì)增效
?鼓勵(lì)位于中心城區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，形成一批都市型工業(yè)發(fā)展載體
?引導(dǎo)中心城區(qū)外的村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)通過(guò)“工改工”的形式集中連片改造，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
